‌中国（南京）智谷

• 【南京招商】陕西石泉南京招商引资引企展销 科技扶贫项目达十个

  2023年，陕西石泉县赴江苏南京开展招商引资活动，河海大学举办招商引资及特色农产品推介会，8家企业展销椴木香菇、七彩花生等30余种农特产品，石泉县招商服务中心驻河海大学分中心同日揭牌。自2012年对接帮扶以来，河海大学通过人才培训、科技项目扶持、资金引入等举措，助力石泉县巩固脱贫成果。 （一）特色农产品展销搭建产销对接平台。推介会上，陕西石泉县组织当地企业集中展示富硒黄花菜、生态腊肉等特色农产品，产品依托当地自然生态优势，兼具营养价值与地域特色。通过现场展示、品尝体验等方式，吸引江苏南京及周边地区采购商、经销商关注，为农特产品拓展华东市场搭建桥梁，推动“石泉产”农产品走向更广阔的消费市场。 （二）校地合作机制深化招商帮扶效能。石泉县招商服务中心驻河海大学分中心的成立，标志着校地合作从帮扶向常态化招商服务延伸。分中心将依托河海大学资源优势，在信息共享、项目对接、人才引进等方面发挥纽带作用，为陕西石泉县招商引资提供政策咨询、产业指导等服务，同时助力河海大学科技成果在石泉县转化应用，形成“招商+帮扶”协同推进的长效机制。 （三）科技扶贫项目激活县域产业发展动能。自2012年结对帮扶以来，河海大学聚焦陕西石泉县产业发展需求，设立10个科技扶贫项目，涵盖特色种植、农产品加工、生态旅游等领域。通过组建专家团队深入田间地头开展技术指导，推广新品种、新技术，帮助当地提升农业生产效率和产品品质。科技项目的实施，不仅解决了产业发展中的技术瓶颈，还带动了产业链延伸，促进一二三产业融合发展。 （四）多元帮扶举措夯实乡村振兴基础。河海大学通过开展基层干部能力培训、校企技术人员专业研修、城乡群众实用技能培训等活动，累计培训人员数千人次，提升了陕西石泉县干部群众的发展能力。同时，引入帮扶资金超两千万元，用于基础设施建设、产业基地打造和民生改善项目，有效改善了当地生产生活条件。校地双方持续深化在教育、文化、生态等领域的合作，为陕西石泉县全面推进乡村振兴注入持续动力。

  2025-07-09

• 【南京招商】京东云华东区域总部落地南京 赋能数字经济协同发展

  2023年，京东云智能产业华东区域总部在南京正式揭牌，标志着南京在数字经济领域招商引资取得重要成果。南京麒麟高新技术产业开发区与京东云携手，将通过打造三大核心板块，导入多元资源，助力区域智能产业高质量发展，多家智能企业代表已现场达成合作意向。 （一）构建协同创新生态，强化产业发展动能。此次落地的京东云智能产业华东区域总部，以“京东云智能产业协同创新网络华东总部”为核心之一，旨在整合京东集团在云计算、大数据、人工智能等领域的技术优势与南京的产业基础。双方将联合高校、科研机构及产业链上下游企业，搭建开放式创新平台，推动关键技术研发与成果转化，助力南京智能产业向高端化、集群化方向发展。 （二）打造数字经济集聚高地，优化产业空间布局。作为“华东数字经济产业集聚中心”，该总部将依托京东云的生态资源，吸引智能科技、数字服务等领域企业落户南京麒麟高新技术产业开发区。通过提供技术支撑、场景对接和市场资源，促进企业间的协同合作，形成涵盖研发设计、生产制造、应用服务的完整数字经济产业链，进一步提升南京在华东地区数字经济发展中的引领地位。 （三）完善产业服务体系，提升区域发展效能。“华东数字经济产业服务中心”将聚焦企业发展需求，提供政策解读、资源对接、运营支持等全方位服务。京东云将导入电商平台资源，帮助区域企业拓展市场渠道；同时，通过智能生态资源的整合，为企业提供数字化转型解决方案，降低技术应用成本。此外，还将联合当地政府部门，优化营商环境，为企业发展提供便利条件，推动南京数字经济产业服务能力的全面提升。 此次京东云智能产业华东区域总部的落地，是南京深化与龙头企业合作、推动数字经济发展的重要举措。未来，随着三大核心板块的逐步建设，将进一步促进南京智能产业的创新发展，为华东地区数字经济协同发展注入新动能。

  2025-07-09

• 【鼓楼区招商】南京鼓楼区推出招商引资20条新政 最高扶持2000万元

  二〇二四年，南京鼓楼区发布招商引资20条政策，围绕总部经济引育、产业创新升级和民营经济发展三大方向，通过资金扶持、要素保障、环境优化等组合措施，打造更具竞争力的营商环境。其中，对符合条件的总部企业给予重点扶持，同时加大对前沿技术联合攻关和中小微民营企业的支持力度。 （一）政策出台的背景与战略定位 南京鼓楼区作为江苏省省会中心城区，拥有优质的科教资源、完善的城市功能和深厚的产业基础，是南京经济社会发展的核心板块。近年来，区域围绕构建现代化产业体系，持续推进产业结构优化升级，但面对复杂的经济形势和激烈的区域竞争，亟需通过更具针对性的政策举措吸引高端要素集聚。此次发布的招商引资20条政策，是鼓楼区立足新发展阶段，贯彻落实国家及江苏省关于扩大开放、强化招商引资工作部署的具体行动，旨在通过精准施策，进一步提升区域经济发展的质量和效益。 （二）重点招商方向与扶持举措 在总部经济引育方面，政策明确将世界500强、国内100强企业作为重点引进对象，鼓励其在鼓楼区设立区域总部、功能性总部或研发中心等机构。对符合条件的企业，将根据其投资规模、产业贡献等给予综合扶持，扶持资金可用于企业落地建设、办公用房购置或租赁、人才引进等方面。同时，注重产业链协同发展，支持引进与区域主导产业高度契合的配套企业，推动形成产业集群效应。 在产业创新升级领域，政策提出支持行业龙头企业、骨干企业牵头，围绕数字经济、生命健康、高端装备制造等重点产业的重大前沿技术需求，联合高校、科研院所及产业链上下游企业开展协同攻关。对通过评审的联合攻关项目给予专项资助，资助资金主要用于研发设备购置、试验检测、人才引进及成果转化等环节，旨在突破一批关键核心技术，提升产业核心竞争力。 （三）民营经济发展环境的优化措施 为进一步激发民营经济活力，政策从减税降费、金融支持、市场准入等多方面推出具体举措。在税费优惠方面，全面落实国家和江苏省关于支持民营企业发展的各项减税政策，确保企业应享尽享；对小微企业，在贷款额度、利率优惠等方面加大扶持力度，并通过财政贴息等方式降低企业融资成本。在市场准入方面，明确年度政府采购项目预算总额中专门面向中小微民营企业的比例要求，同时简化采购流程，缩短资金拨付周期，为民营企业参与政府采购创造公平竞争环境。此外，优化政务服务，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，压缩企业开办、项目审批等事项的办理时限，提升服务效率。 （四）政策实施的保障机制 为确保招商引资20条政策落地见效，南京鼓楼区建立了多维度的保障机制。在组织领导方面，成立由区政府主要负责同志牵头的招商引资工作领导小组，统筹协调政策实施过程中的重大问题；在服务保障方面，设立企业服务专班，为重点引进企业提供从项目对接、落地注册到运营发展的全流程服务，推行“一企一策”精准帮扶。在督查考核方面，将招商引资任务完成情况纳入各街道、相关部门的年度绩效考核体系，定期开展政策落实情况督查，对工作推进不力的单位进行通报约谈，确保政策红利充分释放。

  2025-07-09

• 【南京招商】南京聚焦创新驱动构筑区域高质量发展新引擎

  2020年，南京通过召开创新名城建设研讨会，深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要指示精神，回顾创新历程，总结成果，展望未来。会议强化招商引资，吸引全球创新资源，旨在打造高质量发展区域增长极，聚合专家和企业力量，推动校地融合、新研机构及紫金山实验室建设等核心主题，夯实创新生态，赋能城市升级发展。 一、创新名城建设的坚实历程。自科技创新战略启动以来，南京作为全国创新高地，稳步推进创新生态体系构建。重点聚焦校地融合发展，通过整合高校与区域资源，培育产学研协同链条，打造科技走廊，推动产业链与创新链深度融合。这一历程强调政策引导与实践探索，确保创新动能持续增强，为区域增长极奠定基础。 二、核心建议与前瞻部署。基于研讨会上专家的深入讨论，南京将着力深化新研机构建设，支持新型研发载体在关键技术领域的突破，强化院地合作机制，推动科研院所与区域经济联动。同时，紫金山实验室作为国家级创新平台，重点布局新一代信息技术研发，加速源头创新驱动，培育前沿科技应用，赋能产业转型升级，助力区域高质量增长。 三、创新体系与生态优化。南京持续完善创新体系架构，以源头创新为核心支撑，健全创新政策网络，强化知识产权保护和成果转化机制。通过优化营商环境，鼓励企业主导创新，搭建多层级孵化体系，确保创新要素高效流动，构建开放包容的创新生态圈，提升区域竞争力与国际影响力。 四、行动展望与招商引资协同。面向未来发展，南京将精准发力招商引资战略，吸引国内外优质资本、人才和技术汇聚，加速创新资源集聚。会议达成共识，坚持市场化导向和可持续发展原则，推动创新项目落地生根，深化区域合作网络，打造高质量增长示范标杆，确保创新驱动战略实效转化为持久区域动能。

  2025-07-09

• 【溧水区招商】溧水经济开发区招商引资成果显著首迎锂电铜箔生产基地落户

  在招商引资战略的推动下，南京溧水经济开发区成功引进首个锂电铜箔生产基地项目，标志着区域产业升级的重要一步。该项目由行业领军企业龙电华鑫主导建设，总投资规模可观，旨在填补南京在该领域的空白。通过这一举措，溧水经济开发区进一步强化了产业链协同能力，加速了地方经济的高质量发展，体现了南京市政府推动新兴产业的坚定决心。项目的落地不仅夯实了产业基础，还为新能源汽车产业的整体布局注入了新动力。 一、项目投资背景与企业实力分析。龙电华鑫作为全球领先的高端铜箔生产企业，其产品广泛应用于新能源动力电池领域。企业技术优势突出，专注于薄型铜箔研发与生产，为国际知名电池企业提供关键配套材料。该项目的落户源于南京溧水经济开发区长期以来的招商引资努力，注重引入高附加值产业环节。在区域政策支持下，企业选择溧水开发区作为战略布局点，以增强本地供应链韧性。此次投资不仅体现企业对区域环境的信心，还彰显了南京在长三角一体化中的区位优势，助力构建更具竞争力的产业集群。项目整体规划体现了可持续发展理念，强调技术创新与环保标准相结合，为后续产业协同奠定基础。 二、产业链完善与区域产业空白填补的实践意义。项目的引进直接填补了南京在锂电铜箔领域的空白，解决了关键材料供应的本地化需求。锂电铜箔作为新能源汽车动力电池的核心组件，其本地生产可大幅降低物流成本并提升响应速度，进而优化产业生态。此前，南京溧水经济开发区已成功引入欣旺达等新能源项目，但产业链尚存断点，而此项目的加入实现了从上游材料到下游组件的闭环。这不仅完善了动力电池产业链条，还为地方产业转型升级提供新动能，符合国家关于新能源产业链供应链安全稳定的战略指引。通过这一里程碑事件，南京在新能源汽车产业地标打造上取得实质性突破，辐射带动周边城市协同发展。 三、对新能源汽车产业发展的深远影响。南京溧水经济开发区的这一布局将显著推动全市新能源汽车产业发展。随着项目的落地，地方产业生态链得到强化，例如本地电池制造企业可受益于更稳定的材料供应，提升整体生产效率和市场竞争力。在全球新能源汽车加速转型的背景下，项目促进了区域创新体系的优化，鼓励相关企业加强研发合作，以应对日益激烈的国际竞争。此举契合国家碳达峰碳中和目标，通过本土化生产减少碳排放，并可能引领行业标准升级。同时，项目的辐射效应有助于吸引更多关联产业落户，形成良性循环，进一步增强南京作为新能源汽车高地的战略地位。 四、项目进展与未来规划展望。当前，项目已启动前期工作，规划分期实施以确保稳步推进。一期建设正有序开展，预计将带来可观的经济与社会效益，推动就业与技术创新。展望未来，项目将进一步支持新能源汽车领域的应用扩展，例如探索铜箔在储能系统等新兴领域的作用。南京溧水经济开发区将继续优化投资环境，依托此项目探索产业融合路径，并为相关企业提供政策支持，确保项目实现长期可持续发展。这将巩固南京在全球产业格局中的竞争力，并为地方高质量发展注入持续动力。

  2025-07-09

• 【南京招商】南京民生实事提速增效惠企惠民成果凸显

  去年底，南京市确定了一批关键民生实事任务，以招商引资优化环境为基础，高效服务企业市民生活，多项措施协同推进。截至第四季度，在总计划的四十五项任务中，有二十一项提前圆满达成年度预定目标，剩余项目亦按序时进度顺利推进，展现执行力与惠民温度，显著增强了城市竞争力和市民获得感。 一、民生承诺高效兑现，民生福祉持续增强 南京市政府年初对人民作出庄严承诺，围绕百姓生活的痛点难点堵点，精心制定并公布实施四十五项民生实事任务清单。这些实事涵盖面广，聚焦卫生健康、养老助老、教育公平、交通出行等关键民生领域。清单不仅体现了发展的温度，更成为检验政府效能的重要标尺。相关工作的系统化推进，彰显了南京将保障和改善民生置于经济社会发展突出位置的坚定决心。 二、提前达成项目凸显执行力，民生关切及时回应 在强有力的组织保障和科学调度下，多项关乎群众切身利益的民生实事进度远超预期，于第四季度初期即宣告完成全年目标。其一，基层医疗服务能力得到强化，医疗岗位业务技能培训按计划高效实施并超额完成，累计培训各级医护人员超五千人次，有效提升了一线卫生机构服务质量。其二，针对老年群体融入数字社会的迫切需求，消除“数字鸿沟”专项行动扎实推进，通过组织免费的智能技术应用专项培训，切实帮助老年朋友跨越数字障碍。其三，校园健康环境建设取得重要进展，全市多所中小学校的普通教室按标准实施照明系统改造提升工程，有效保护了学生视力健康。其四，公共交通布局优化有序落实，对多条公交线路进行了科学调整和新增设置，市民日常通勤便捷性显著改善。此外，涵盖就业援助、社区养老托育服务优化、“菜篮子”保障、公园绿地建设、残疾人家庭无障碍改造等多领域的多个项目均高效完成年度预定指标。 三、公共卫生屏障筑牢，城市安全韧性提升 南京市高度重视公共卫生体系建设，着力构建更加安全的发展环境和生活环境。在应对进口冷链食品可能带来的疫情输入风险方面，创新性在全省率先建成投运进口冷链食品集中监管仓，并制定严格的规范要求：所有进入南京市范围内储存、加工、销售的进口冷链食品，必须统一进入集中监管仓接受全面规范的核酸检测与外包装消毒。自监管仓体系有效运行至去年第四季度，六合和江宁两处集中监管仓共安全规范处理进口冷链食品超十万批次，累计重量达数十万吨，采集并检测相关样本数十万份，构筑起一道坚实的“物防”防线，有效保障了市民消费安全。 四、营商环境优化与民生改善互促共进，招商根基不断夯实 南京高效的执行力显著提升了城市竞争力和吸引力。提前完成的民生实事项目，尤其是交通便利性提升、优质人才技能培育、宜居环境打造、公共卫生保障等关键方面所取得的成效，直接优化了南京的整体营商环境。例如，对基层医疗卫生人员的系统性培训，既提升了本地医疗健康服务能力，更增强了相关领域专业人才的储备水平与素质，提升了人力资源竞争力。教育照明环境的改善是对人才成长环境的直接投入，公交线路的优化则显著提升了包括人才在内的全体市民的生活便捷度和满意度。这种在民生领域的持续有效投入和服务水平的系统性提升，正日益转化为吸引外来投资的独特优势。改善民生福祉本身，亦成为招商引资工作最有力的说明和最坚实的根基，使南京在区域人才和资本竞争中赢得更多主动。 五、未竟项目进展顺利，全年目标必将圆满收官 截至去年第四季度，尚未完成的二十四项民生实事任务，其推进情况同样令人瞩目。所有项目均按既定工作计划稳步实施，实际推进力度与速度均达到甚至超过了预定的时序进度目标，后续关键施工期保障措施到位。依据当前扎实有效的推进态势，可以确认南京市去年初确定的所有四十五项民生实事任务目标，都将在岁末如期且高质量地全面完成。这将是城市治理能力和以人民为中心发展理念的又一次成功实践。 六、展望未来建设更高质量民生工程 南京市通过圆满完成去年各项民生实事任务，进一步积累了宝贵的民生领域精细化管理与高效率执行经验。面对人民群众日益增长的美好生活需要，南京承诺将继续坚持以服务民生为根本出发点，聚焦解决群众急难愁盼问题，系统谋划、科学部署新阶段民生实事项目。未来将投入更大力量，建设更为优质、均衡、普惠的民生保障体系，将城市发展成果更多更公平地转化为市民可感可及的美好生活体验，持续增强全体市民的幸福感、安全感与获得感，在扎实推进共同富裕的道路上迈出更坚实的步伐。

  2025-07-09

• 【南京招商】南京空港保税物流中心正式获批助力区域招商引资

  近期，南京空港保税物流中心(B型)正式获批设立，成为南京市唯一的保税物流中心。该中心位于南京溧水区禄口国际机场附近，由海关总署等国家多部门联合批准，旨在强化区域招商引资，推动开放型经济发展。中心涵盖保税物流、电商等多元化功能，将显著提升南京市进出口效率，吸引更多外资企业落地投资，为区域经济注入新活力。 一、批准背景与机构。南京空港保税物流中心在2018年获得海关总署、财政部、税务总局和国家外汇管理局联合批准设立，填补了南京市在该领域的历史空白。这一举措是落实国家深化对外开放政策的重要组成部分，旨在适应全球贸易新趋势，为进出口企业提供更便捷的海关监管服务。中心设立严格遵循国际标准，通过多部门协作确保审批过程的权威性和规范性。其获批标志着江苏省在保税物流领域取得突破性进展，有效对接"一带一路"等国家战略，强化区域经济融入全球价值链的能力。 二、位置优势与规划布局。南京空港保税物流中心坐落于南京市溧水区，紧邻南京禄口国际机场，该位置具有独特的区位和交通优势。依托机场的航空枢纽功能，中心可实现货物高效流转，支撑南京物流网络整体优化。规划上，中心是南京禄口国际机场与地方政府、社会资本合作打造的示范平台，创新探索了多元主体共同投资模式。其一期工程建设在2018年启动，总体设计方案科学配置了仓储、通关等设施，主体工程已基本完工，计划于2018年内全面竣工。未来，中心还将拓展二期开发，进一步放大其对周边产业的辐射效应。 三、功能范围与经济作用。中心业务功能全面覆盖保税物流、保税商品展示交易、全球采购和国际分拨配送、转口贸易及跨境电子商务等领域。这些功能不仅满足了进出口企业的仓储和流通需求，还通过保税政策降低企业运营成本，提升国际竞争力。例如，在跨境电子商务方面，中心提供一站式海关清关服务，促进中小型外贸企业发展。核心作用在于强化区域招商引资，吸引跨国公司设立区域分销中心，推动南京市产业结构升级。结合南京整体开放战略，中心能深化与全球供应链的衔接，助力打造区域开放型经济高地。 四、建设进展与发展预期。南京空港保税物流中心一期项目自2018年启动以来，进展顺利，主体工程已全部完成。按规划，项目在2018年内将投入运营，为区域企业提供即时服务。建设过程中，坚持绿色环保理念，采用国际先进物流技术，确保设施的高效性和可持续性。作为对外开放示范平台，中心预计将显著提升南京市招商引资环境，形成以保税服务为核心的产业集群带动力。长期来看，它有望辐射南京及周边地区，加速长三角一体化发展，成为推动高质量对外开放的关键引擎。

  2025-07-09

• 【南京招商】中以科技纽带落地南京，创新合作启新篇

  2024年，中以科技文化交流中心在江苏省南京市正式揭牌成立，该中心坐落于南京市鼓楼区颐和路历史文化街区35号公馆，标志着中国与以色列之间科技文化与创新合作交流迈入新阶段。作为重要的招商引资载体与平台，中心将汇聚两国尖端创新资源，集中展示中以创新合作成果，促进科研成果转化与应用，为双方深化在科技研发、产业对接、教育合作等领域的务实交流提供核心支撑。 一、成立背景与战略意义 中国与以色列建交以来，双边关系特别是科技创新领域的合作持续深化。以色列在科技创新、尤其是前沿技术领域拥有全球领先的独特优势。中国拥有广阔的市场应用场景和完善的产业链条。为落实两国领导人关于加强创新全面伙伴关系的共识，充分发挥地方合作活力，在南京市政府的积极推动下，中以科技文化交流中心应运而生。该中心旨在打造立足南京、辐射长三角乃至全国的专业化、高层次平台，服务于中以双方在科技创新、产业发展、文化互动、人才培育等多维度的交流与合作，为构建更紧密、更富成效的中以双边关系注入新动能。 二、平台功能定位与物理空间 中心被定位为国家级的中以创新合作枢纽，承担三大核心功能：一是成为两国最新科技成果与创新理念的集中展示窗口；二是成为促进技术转移、项目孵化、投资对接及产业协作的核心交流平台；三是成为链接两国政府机构、科研院所、高等院校、企业及金融机构的权威联络基地。其所在地南京市颐和路35号公馆，本身是南京重要的历史文化地标。经过修缮活化，该历史建筑被赋予了新使命。中心内部空间被精心规划，主要用于集中陈列展示中以两国在生物医药、人工智能、现代农业、水处理技术、新能源与新材料等重点领域的创新合作历程、代表性项目和前沿成果，形成内容丰富的常设展区，并配备会议洽谈、活动举办、小型办公等综合服务功能。 三、揭牌活动与首批成果 在揭牌成立仪式上，三方代表签订了具有示范引领意义的合作框架协议：江宁开发区、一所来自以色列的世界顶尖科学研究院以及位于南京市的中国顶尖药科大学。根据协议，三方将致力于共同提升科研能力与教育教学水平，整合优势资源，重点在生物医药和生命科学领域开展实质性合作。其目标是：共建高水平的联合研发平台，推动核心技术攻关；构建高效的技术转移机制，促进知识产权的价值转化；打造成果转化及国际合作示范基地，着力吸引相关产业在南京及周边区域集聚发展。这标志着中心揭牌伊始便迎来了具有高显示度和牵引力的首发项目。 四、深化创新合作的关键领域 结合两国在科技领域的互补优势以及南京市重点发展的产业方向，中以科技文化交流中心将在以下关键领域着重发力：生物技术与生命科学方面，积极对接以色列在生物制药、医疗器械、精准医疗等方面的领先科研力量与创新企业，加速其在江苏省及中国市场的应用研究、临床试验和产业化进程；农业科技方面，引入以色列先进的滴灌技术、智能农业装备、作物育种等解决方案，促进农业现代化发展；数字经济与信息技术方面，支持人工智能、大数据、网络安全等领域的产学研合作；绿色科技方面，推动在新能源开发与存储、水处理与环保技术领域的联合研发与项目落地。此外，中心也将积极为双方科技型中小企业对接投融资资源提供平台，促进创新创业项目孵化成长。 五、促进文化理解与民心相通 该中心不仅聚焦科技创新，也肩负着促进两国人文交流、增进相互理解的重要使命。以色列拥有悠久的历史、璀璨的文化和独特的民族精神。中心将通过举办包括科技文明史展览、高端学术讲座、以色列文化周、艺术展演、青年学生研学、高层次人才互访等多形式活动，展示以色列在人文历史、艺术创造和现代社会发展等方面的丰富内涵。这些活动将帮助中国公众更全面地认识以色列，同时为以色列朋友深入了解中国传统文化与现代发展提供窗口，努力实现“科技搭台、文化唱戏”，在互学互鉴中深化两国民众间的理解与友谊，为创新合作构筑坚实的社会基础和精神纽带。 六、展望未来枢纽作用 随着中心的正式启用，南京市作为长江经济带重要节点城市和国际门户城市的地位将更加凸显。该中心成为国家级乃至国际化的高能级创新合作平台，将极大增强南京在吸引国际创新资源、集聚高端产业要素方面的综合竞争力。未来，中心将致力于构建顺畅的交流机制，整合政府、企业、科研、金融等多方力量，不断充实服务内容，提升平台能级，力求促成更多高质量的科技合作项目、推动更多前沿技术成果在南京及周边地区落地转化，同时成为连接中以创新伙伴的重要桥梁和全球创新网络的重要节点，持续为中以双边关系发展注入新活力，贡献新力量，共创人类社会美好未来。

  2025-07-09

• 【南京招商】南京空港保税物流中心获批设立并计划十月竣工

  江苏省南京市的招商引资成果迎来新突破，海关总署、财政部、税务总局和外汇管理局联合批准设立南京空港保税物流中心（B型）。作为南京市唯一的保税物流中心，该项目位于南京市溧水区的空港枢纽经济区，紧邻禄口国际机场，由机场管理部门、地方政府和社会资本首次合作开发，将打造对外开放示范平台，功能涵盖保税物流、商品展示、全球采购等。一期于2018年启动建设，计划2024年建成运营，将有力推动区域贸易便利化。 一、南京空港保税物流中心的设立背景和获批意义深远。海关总署、财政部、税务总局和外汇管理局联合批准该项目，标志着国家对南京市开放型经济支持的加强。B型保税物流中心作为海关特殊监管区域，允许国际货物享受保税存储、包装和分拨等优惠，简化通关流程，有利于提升外贸效率。此前，南京市作为国家物流枢纽城市，亟需此类平台完善跨境供应链体系。此获批被视为区域政策落地的关键成果，为招商引资注入新动能，吸引全球企业投资。 二、项目位于南京市溧水区的空港枢纽经济区，地理优势显著。该保税物流中心紧邻南京禄口国际机场，便于连接航空货运网络，加速货物进出口周转。开发模式体现多方合作创新，由机场运营主体与南京市地方政府、社会资本共同推进。这是区域内首次尝试此种合作框架，体现了公私合营机制的灵活性与效率。选址充分考虑物流便利性，确保与国际港口、公路枢纽高效衔接，打造一体化的多式联运体系。 三、保税物流中心功能涵盖多种贸易业态，旨在促进开放经济升级。核心业务包括保税物流服务，允许企业存储和加工免税进口货物；保税商品展示交易区，支持企业展览和销售产品，缩减中间环节；全球采购和国际分拨配送中心，便于跨国企业优化物流链；转口贸易与跨境电子商务板块，为企业提供一站式贸易支持。这些功能整合将增强南京市的全球贸易竞争力，服务“一带一路”战略和长江经济带建设。 四、项目建设进展顺利，一期工程已于2018年启动实施。当前，主体结构已基本完工，工程转入收尾阶段，计划2024年投入运营。建设过程遵循高标准设计和施工规范，确保硬件设施符合国家安全和环保要求。运营前期准备工作包括制度规则制定和人员培训，旨在实现无缝对接国际标准。 五、保税物流中心的建成预期将显著提升南京市的经济发展水平。作为招商引资载体，预计吸引国内外企业设立分支，带动相关产业集聚和就业增长，形成外向型经济示范区。同时，它将优化区域供应链生态，降低企业贸易成本，推动科技创新在跨境物流中的应用，符合国家高质量发展政策导向。南京市政府已规划后续扩展方案，如二期开发与政策升级。整体而言，此项目将巩固南京市作为国际化大都市的地位，为长期开放合作奠定基础。

  2025-07-09

• 【玄武区招商】2020年玄武区人民政府工作报告

  （2020年1月3日）钱维各位代表：现在，代表玄武区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和大会列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是玄武全面推进高质量发展的奋进之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚定信心，克难奋进，较好完成了区十八届人大三次会议确定的各项目标任务，高质量建设“强富美高”新玄武迈出坚实步伐。――经济发展稳中有进。积极应对经济下行压力，始终保持发展定力，坚持供给侧结构性改革，统筹推进“六稳”[1]工作，预计地区生产总值同比增长8%，总量接近一千亿元。抢抓省属税户下放机遇，克服减税降费[2]因素对财政收入的影响，预计实现一般公共预算收入92.9亿元，同比增长14.5%，税收占比达94.4%。服务业增加值占GDP比重、文化产业增加值占GDP比重等多项指标继续位列全省前列。――创新动能加速集聚。将“一区五园”[3]创新经济带建设作为全区“一号工程”，积极培育壮大新动能，让发展动力更加强劲。聚焦生命健康、新一代信息技术等前沿领域，推动创新要素集聚，新增创新载体30.5万平方米，新增备案新型研发机构4个、高新技术企业81家，全区创成省级双创示范基地。――民生福祉持续改善。20件年度民生实事全面完成。全年民生支出32.99亿元，占公共财政支出的79.4%。预计全体居民人均可支配收入达71200元。高考本一达线率比全市平均水平高17.6个百分点，中考均分连续16年全市第一，国家义务教育质量监测全省第一。万人执业医生数全省领先。居家养老实现全覆盖。群众安全感达99%，持续位列全市第一。――三大攻坚战[4]有力推进。坚决防范化解重大风险，政府性债务安全可控，企业金融风险得到有效控制。落实社会保障制度，五大保险覆盖率稳定在98%以上。精准帮扶困难重点人群，扶贫协作和对口支援成效显著。河道水质全面改善，省考断面全部达标，水清岸绿的美好图景逐渐呈现。全区空气优良天数255天，PM2.5浓度同比下降16%，城区绿化覆盖率和人均绿地面积稳居全市前列。一年来，们主要做了以下工作： （一）坚持增长与转型兼顾，持续增强发展内生动力。以深化改革、调整结构为主线，千方百计招项目、聚人才、激活力，经济综合实力持续壮大。强本固基稳存量。做大做强主导产业和优势产业，预计金融服务业、文化旅游业增加值占GDP比重分别达18.56%、19.9%；软件与信息服务业收入、智慧零售交易额、生命健康产业营业收入增速分别达21.9%、25%、25%。精准出击引增量。落实全市“招商突破年”要求，重塑招商体制格局。深入开展“生根出访”[5]，放大德国实担百事等一批海外招商平台优势，增强对全球优质资源的吸引力。成功举办金洽会（专场）、北京招商会等22场招商推介活动，积极参与第二届苏港融合发展峰会，推动中德商务中心等项目落地，江苏―香港中心、苏港青年科创中心、中自控能源工程江苏总部等项目成功签约，签约项目投资总额达1162亿元，实际利用内资230.79亿元、外资2.2亿美元。精心布局扩容量。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，聚力重大项目推进，全面完成16个市重大项目和84个区重大项目建设，全社会固定资产投资同比增长9%。孝陵卫21号商务中心等48个项目开工建设，铁北创新孵化集群等18个在建项目加速推进，玄武湖菱洲儿童生态乐园等30个项目竣工运营。中央路224号等4个地块成功挂牌出让。聚力转型提质量。聚焦低效楼宇转型升级，南师大玄武科技园成功揭牌，南理工科技创新园加快推进招商。推动珠江路创业大街向“硅巷”[6]升级，未来城A座等科创载体建设加速推进，引进阿里云创新中心等一批科技型产业项目，东大科技园创成国家中小企业公共服务示范平台。推出“玄武金卡”[7]，构建“凤栖玄梧·人才优服”体系[8]，入选国家、省、市级人才计划分别为2名、20名、84名。PCT专利申请量136件、有效发明专利拥有量达1.08万件。新集聚省级以上科技企业孵化器6家、省级以上众创空间13家。培育科技型中小企业375家，技术合同成交额达58亿元。汇通达入围“中国民营企业500强”[9]，新增市瞪羚企业[10]8家。 （二）坚持服务与监管联动，持续优化区域营商环境。深入推进“放管服”改革，激发市场活力和社会创造力。全力服务企业发展。坚决落实减税降费各项政策措施，累计减税超10亿元，进一步减轻企业负担。紧密跟踪上级产业政策新动态，帮助企业申报专项扶持资金1.31亿元。推进政银企战略合作，为中小民营企业争取融资授信49.88亿元。开展民营企业纾困行动，2102家民营企业注册成为省综合金融服务平台会员，投放转贷互助金3.72亿元，带动实际续贷4.28亿元。全面优化政务服务。推行“三十证合一”[11]，企业登记实现全程电子化，开办申请材料由6件减为3件，99%新设企业网上自主申报、预核名称，登记审核时间缩短至半个工作日，全年新注册企业3194家，注册资本总额624.74亿元。深化不见面审批[12]改革，扩展“玄武政务”微信功能，整合8大类、147项公共服务事项，将服务从窗口延伸到手机终端，做到“一次不跑，事情办好”。深化全科政务服务[13]，集成500余项政务服务事项，综合满意度达99.98%。推进工程项目审批制度“864”改革[14]，实现“一家牵头、并联审批、限时办结”。在全市首建“智慧警局”[15]，出入境签证等8个审批事项实现24小时自助式服务。积极创新监管方式。承担全省县域深化综合行政执法体制改革试点任务，探索整合执法力量，构建“1+3+8”执法队伍体系[16]，初步实现“一支队伍管执法、一套清单管权责、一个网格管治理、一个中心管指挥”。深化“双随机、一公开”监管改革，制定随机抽查工作细则。启动“全域信用街区”建设，试点开展企业和居民信用评价，初步构建跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。 （三）坚持建设与管理同步，持续完善区域宜居品质。实施城市品质提升6大类138项工程，高标准建设美丽宜居的现代化城区。老城更新有序推进。实施香林寺沟片区等建筑面积3.3万平方米的棚户区改造，以及环东大―红庙片区等环境综合整治项目。新建文五路等5条道路。完成中山门大街（玄武段）、龙蟠路、龙蟠中路3条主干道及21条背街小巷综合整治。探索“菜单化”整治模式[17]，完成27个老旧小区整治，占全市总数的29%，童卫路7号被评为省级宜居示范居住区。开展小区楼顶治漏1万平方米。新建兰园农贸市场立体停车库等10个停车场，增加机动车泊位2140个。持续推进既有住宅增设电梯，新建36部，累计建成525部，总量全市第一。新改建公厕15座。城市管理精细高效。高标准开展全国文明城市创建工作，国家卫生城市复审市级考评主城第一，一批环境卫生顽疾整改到位。投入1266万元，提升老旧小区物业管理水平。治理违建15.8万平方米，其中楼顶违建1.43万平方米。完成玄武南部片区环卫保洁PPP市场化[18]改革，主干道机扫率达95%。主次干道、楼宇园区、居民住宅实现二维码地址标牌全覆盖，被确定为全国社会管理和公共服务综合标准化试点区。生态环境明显改善。中央环保督察交办36个问题、“回头看”反馈52个问题全部整改。强力推进蓝天工程。开展高排放机动车限行和老旧机动车淘汰工作。实现“智慧工地”全覆盖，工地扬尘得到有效管控。餐饮环保专项整治1214家，建成7条餐饮污染控制示范街。22个区级微型空气自动监测站24小时联动，实现大气污染联防联控。强力推进碧水工程。完成8条河道水质整治提升工程，顺利通过全国人大常委会水污染防治法执法检查、国家生态环境部和住建部城市黑臭水体整治专项巡查。强力推进净土工程。完成18家在产和搬迁企业土地风险调查及纠偏工作，500个小区基本实现生活垃圾分类设施全覆盖，建立8条专线分类收运有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾。 （四）坚持优质与均衡齐抓，持续提升公共服务水平。践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决好群众关心关注的热点问题。社会保障全面加强。新增城镇就业1.98万人，实现再就业9564人，新增大学生就业3.13万人，培育自主创业4941人。为企业退休人员免费体检3.71万人。圆满完成年度军转干部、退役士兵接收安置工作，全力推进部分退役士兵社保接续工作。完善为老社会服务体系，新增养老机构2家、养老床位552张，居家养老服务中心15家、家庭养老床位1855张，为3575名老人购买居家照护服务。区民政局荣获“全国民政系统先进集体”称号。社会事业全面发展。持续实施新名校发展计划（2018-2022年），组建7大名校教育集团，逐类实现优质教育资源全覆盖。新建、改扩建8所学校，完成33个校园整治提升工程。区教育局被评为全省教育系统唯一的“人民满意的公务员集体”。开展“玄武区青少年科技创新区长奖”评审，提升青少年科学素养。与省人民医院等三甲医院优势学科结成6个专科联盟，提升社区卫生服务中心医疗水平。“万人全科医生数”达6.77人，排名主城前列。59个社区全部建成综合性文化服务中心，全区新增文体场所35万平方米，人均面积持续位居主城第一。成功举办2019南京玄武国际时尚周暨第三届城市休闲旅游节，不断提升玄武知名度和美誉度。开展各类文化、旅游、体育惠民活动1500余场次。社会环境安全稳定。持续开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，排查生产经营单位1.71万家次，整改安全生产隐患2724处。化解市交办信访积案16件，化解率达84.21%。调处各类矛盾纠纷8234件，成功率达99.81%。高度重视食品安全，中小学食堂“明厨亮灶”全覆盖，全区农贸市场快检点日快检量达530批次。扎实开展扫黑除恶专项斗争，加大打传处非力度，违法犯罪警情同比下降12.17%，破获的相关案件得到中央领导同志批示肯定。圆满完成庆祝新中国成立70周年等重大活动属地保障任务。全年无重大公共安全事件、无重大群体性上访事件、无重大安全生产事故。 （五）坚持效能与廉洁双优，持续加强政府自身建设。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位，转变政府职能，强化责任担当，筑牢廉洁底线。依法行政全面推进。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，主动听取各方面意见，办理区人大代表建议146件、区政协提案110件、省市建议提案16件。严格落实重大行政处罚案件集体讨论决定等制度，规范自由裁量权，全区共备案重大行政处罚案件33件，全部达到优良。扎实推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度建设，区、街公共法律服务中心实现全覆盖。行政效能稳步提升。全面完成机构改革各项工作，整合撤并行政机构5个、精简直属事业单位2个、规范设置挂牌机构9个。政府年度目标任务全面实现菜单化分工、落实和跟踪问效。严格落实中央关于“基层减负年”相关规定，从严控制会议、文件、简报数量。认真解决12345热线、领导信箱、信访信息系统反映问题，办结市民各类诉求6.33万件，综合满意率95.1%。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。作风建设常抓不懈。自觉扛起管党治党政治责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持从严从实，突出抓好省委巡视反馈意见整改。强化意识形态责任制落实。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”，“三公”经费等一般性行政支出稳步下降。加大审计力度，督促审计查出问题得到全面整改。加强预算管理，提高财政资金使用效益。区财政局被表彰为全省区县级唯一的“全国财政系统先进集体”。此外，民宗、对台、侨务、档案、妇女儿童、人防、人武等各项工作取得新进展。各位代表，过去的一年，面对风险挑战明显上升的复杂局面和玄武发展新情况，们始终保持充满激情的干劲、坚韧不拔的定力，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，确保了大局稳定、人心凝聚，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，高水平全面建成小康社会取得了新的重大进展。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是全区干部群众迎难而上、砥砺奋进的结果，凝结着新时代奋斗者的心血和汗水，彰显了不同凡响的玄武风采、玄武力量。在此，代表区人民政府，向在各条战线、各个岗位上辛勤工作的全区人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和政协委员，向各民主党派和各人民团体，向各驻区单位、驻区部队，向所有关心和支持玄武发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！在总结成绩的同时，们也清醒认识到，全区经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题，主要是：综合实力总体还不够强，产业项目对全区经济发展的支撑作用比较薄弱；科技创新创业能力与所拥有的科教资源不相称，资源优势还没有最大程度转化为高质量发展优势；生态环境治理存在薄弱环节，空气质量还有提升空间；社会事业先发优势还没有与群众需求和满意度相适应，医疗、养老等方面依然存在不平衡不充分的问题。对于这些问题，们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。 二、2020年工作总体要求2020年是决胜高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。决胜之年必定是攻坚之年。从外部环境看，当前们既面临世界经济增长持续放缓和风险点显著增多的国际环境，也面临国内持续加大的经济下行压力和日趋激烈的区域竞争。从玄武区情看，们仍处在转方式、调结构、增动力的转型期，结构性、体制性、区域性问题相互交织，外贸收缩、消费低迷、增收乏力等风险挑战需要引起高度重视。但同时们也要看到，国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、中国（江苏）自贸区等国家战略全面落地实施，以及南京打造“创新名城、美丽古都”[19]和全面实施东部崛起战略，为玄武融入发展大局、提振发展能级提供了新的机遇、注入了新的动力。因此，们要坚持用系统思维和辩证思维看待形势发展变化，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。做好今年工作，们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议以及省委十三届七次全会、市委十四届九次全会、区委十一届八次全会精神，紧扣“强富美高”总目标，突出高质量发展总导向，坚定践行新发展理念，坚守“走在最前列、争当排头兵”目标追求，深化建设南京创新名城中心区、美丽古都展示区、省会城市标杆区，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保高质量建设“强富美高”新玄武迈出新的更大步伐。围绕上述总体要求，们要努力在落实省市重大战略中明方位，在深化改革开放中抓机遇，在回应人民群众期盼中扛责任，深入对标找差，积极创新实干，奋力跑好玄武高质量发展的“新征程”。――必须保持发展定力，进一步激励担当作为，促进干事创业。大道至简，实干为要。们要始终坚持发展第一要务，以更加强烈的政治责任感和历史使命感，用只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，坚定不移贯彻新发展理念，创造性贯彻落实中央和省市区委部署要求，稳扎稳打、步步为营，以争当排头兵的昂扬姿态，奋力走在高质量发展的最前列。――必须强化创新驱动，进一步激发科创活力，增强内生动力。百舸争流，慢进亦退。们要全方位建设创新名城中心区，将“一区五园”创新经济带建设作为推动高质量发展的核心抓手，集全区之智、汇全区之力，推动创新资源合理流动和高效组合，大力发展新技术、新产业、新业态，助推产业能级、经济增长再上新台阶，闯出一条“有限空间、无限发展”之路。――必须融入两个大局，进一步加快开放步伐，提升合作水平。开放带来进步，封闭必然落后。们要以更加宽广的胸怀、更加开阔的思路，深度融入对内对外开放大局，在长三角城市圈建设过程中，进一步找准省会城市标杆区的坐标定位，为更大范围区域融合发展先行探路；以全球视野、世界眼光推动玄武“国际化”发展，积极参与“一带一路”倡议，提升全球要素利用能力，扩大海外“朋友圈”。――必须坚持生态优先，进一步加强系统治理，推动绿色发展。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。们要坚决守好绿水青山的生态底线，坚持在发展中保护、在保护中发展，做好污染排放“减法”和生态文明建设“加法”，高起点、高标准抓好环境品质提升，活化利用一批生态空间，将“山水城林”的生态优势转化为“金山银山”的发展优势，打造美丽古都展示区。――必须秉持人民至上，进一步持续改善民生，促进共建共享。民之所盼，政之所向。们要树牢为民宗旨，坚持人民满意是第一评价、百姓幸福是第一追求、安全稳定是第一保障，加快推动基层社会治理改革，把有限的财力更多地用于保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，确保高水平全面建成小康社会圆满收官，让发展更有温度、让幸福更有质感。结合“十三五”规划总体部署，建议2020年全区经济社会发展主要目标为：地区生产总值可比增长7.5%，一般公共预算收入增长4.5%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额、实际利用外资额完成市下达任务，全体居民人均可支配收入与经济增长同步；约束性指标达到市定目标任务。 三、2020年主要任务实现今年经济社会发展目标，要着重做好以下六方面工作： （一）突出转型升级，加快发展动能转换围绕建设现代化经济体系，以科技创新为引领，以产业项目为支撑，努力打造产业地标，推动经济稳步增长。加快产业项目建设。以“一区五园”创新经济带建设为核心，有序推进总投资约840亿元的75个重大产业项目，促进产业集聚，构筑产业强区。徐庄高新区核心区以全面推进二期建设招商为重点，开展二次创业，打造玄武创新硬核。高起点规划二期空间，加速聚智园、聚才山庄2个组团建设，加快剩余4个组团招商，为高速成长的科技型企业定制产业总部，打造依山、绿色、智慧的现代产业园区。铁北红山新城推动铁北国际数码港等创新载体项目，启动铁北创新产业总部经济示范园、铁北红山国际社区等60万平方米的产业项目建设，完成科研设计地块等4幅土地挂牌出让，促进城市要素快速集聚。珠江路城市“硅巷”以未来城和同仁西街7号为重点，盘整用活11.15万平方米优质载体，推动珠江饭店地块挂牌，传承创业精髓，焕发创新活力，打造集设计服务、金融服务、数字生态服务于一体的城市“硅巷”。东大·南京设计名城[20]以东大科技园、南京烟厂碑亭巷老厂区、工艺美术大楼转型为重点，落地一批大师工作室，加速打造设计产业集聚地。以科技金融、文化产业为方向，发挥南师大学科优势，推进南师大玄武科技园一期8万平方米载体改造，加快玄武科技金融园招商，打造紫金山北麓科技金融高地。整合区域创新资源，推动南理工科技创新园招强引新纳智工作，与省农科院合作打造中国·南京长三角现代农业服务业科技创新园，提升紫金山南麓创新浓度。增进产业发展质效。对接全市“4+4+1”产业体系[21]，加快推动现代服务业高端化、未来产业集聚化发展，形成多轮驱动、多点互补、协同发展的产业新格局。巩固主导产业发展优势。继续做大高端商贸、现代金融、智慧零售3个千亿级产业规模，打造青石街地块项目、熊猫中央广场、中央路224号总部经济楼等高端商贸综合体，引进落户好孩子创业发展基金等一批现代金融机构，打造汇通达智能交易服务等互联网经济平台，推动业态向价值链高端延伸。推动文旅产业发展。高标准建设长江路文化旅游集聚区，突出商旅文融合、游购娱一体，整合沿街文旅资源，加快发展夜间经济、首店经济等新业态新模式，争创国家级夜间文旅消费集聚区，打造全域化景区和文旅产业链。多渠道盘活百子亭民国名人故居、青石街民国建筑等资源，加大红山动物园南扩、东部旅游市集等项目推进力度，实现南京卫岗“1928·曼度年华”文化街区开街。着力壮大数字经济生产力。促进大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术集成应用，鼓励企业不断增创技术领先优势和市场规模优势。引进、培育一批科技型企业，实现科技服务业销售收入同比增长10%、软件和信息服务业销售收入突破530亿元。提升区域创新能级。积极推进创新、创业、创投、创客“四创联动”发展，厚植创新创业土壤。深化校地融合发展，建立多方参与、利益共享的动力机制，促进高校院所、创新人才、资金项目协同联动，有效打通科技成果转化“最后一公里”。探索具有玄武特色的新型研发机构运行机制，推动新型研发机构提质增效，新增新型研发机构5家，积极建设海外协同创新中心，新增PCT专利申请136件以上。突出企业创新主体地位和主导作用，大力引进科技型中小企业，培育专精特新科技小巨人企业，建立高新技术企业培养梯队，新增高新技术企业80家，打造“科创森林”。强化科技金融支撑，利用金融资源集聚优势，做大玄武科技创新创业基金，发挥清科江苏中心作用，引导项目、人才、技术等各类创新元素集聚，推动科技、金融深度融合。举办南京创新周玄武系列产业峰会、黑科技展等活动，打造创新玄武城市客厅，营造浓厚创新氛围，吸引全球创新人才加速集聚，引进培育国家、省、市高层次人才120名以上，技术合同登记成交额58亿元。 （二）突出改革开放，激发区域发展活力主动顺应新时代发展要求，推动改革再深化、开放再扩大，为经济社会发展注入更多的动力和活力。推进重点领域改革。扎实开展“企业服务年”活动，树牢“用户思维、客户体验”理念，努力锻造更优质的政府服务，打造营商环境最佳区。深化行政审批制度改革，健全区街社三级服务体系，建成徐庄高新区政务服务中心，推动涉企投资审批扁平化，打造“满意玄武”品牌，提供“一网通办、一次办好”更优服务。深化商事制度改革，全面推进“证照分离”，精简涉企证照，实现“一窗受理、一表填报”，提升企业开办便利度。推进政务诚信、社会诚信建设，创新包容审慎监管、智慧监管等新模式，加强市场主体信用信息归集、共享、应用和监管，实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。巩固放大综合行政执法体制改革成效，推动执法力量下沉，提高综合执法效能。全面落实中央、省、市减税降费政策，完善相关配套细则，帮助企业最大程度享受政府改革红利。全面深化高新区管理体制改革，建立责权利明确的高新区运行机制，提升高新区对全区高质量发展的支撑作用。提升招商选资实效。持续开展“招商突破年”活动，围绕主导产业、地标产业，聚焦总部企业、头部企业、高新企业，开展“靶向招商”，实现签约项目投资总额、亿元以上签约项目数双提升。完善市场化、专业化招商机制，精心组织金洽会（专场）等系列招商推介活动，提升区域经济投资热度，推动招商质量实现新攀升。强化产业链招商，围绕各板块产业发展侧重方向，紧盯产业细分领域和上下游龙头企业，开展补链、强链招商。深化二次招商，实施雄狮国际等一批低效楼宇转型，推动10万平方米存量载体提质增效。深化政企银合作，积极推行“母基金带动子基金、子基金引进项目”模式，发挥财政资金示范杠杆作用，放大产业基金规模效应，助推优质产业项目集聚。提高对外开放质量。加快发展开放型经济，坚持引进外资和对外投资并举，带动区内企业嵌入全球产业链、价值链和创新链。推动江苏―香港中心、中德商务中心建设，共建中巴经济科技文化交流中心等国际项目，发挥德国医谷、瑞士科技园联盟等对外合作平台作用，吸引一批国际技术转移项目和成果落地。鼓励支持投天下、达天下等外贸综合服务平台做大做强，持续拓展多元化海外市场。推动教育文化国际化，开展国际交流和合作办学，选派优秀教师赴境外培训。推进国际化社区建设，提供生活、社交、学习等方面个性化服务，促进外籍居民融入，提升社区国际化服务能力。精心组织“生根出访”活动，深化与德国、意大利各类科技平台的合作，加快集聚全球优质创新资源。 （三）突出精细建管，彰显美丽玄武魅力遵循城市发展规律，顺应群众需求，持续推进“城市双修”[22]，提升区域功能品质。加快城市更新改造。深化城市设计，完成新一轮国土空间总体规划编制工作，着力推进地块挂牌出让、城镇低效用地再开发。主动融入南京紫东地区发展规划，加快孝陵卫等东部片区城市更新。持续完善路网体系，建成领智路等5条铁北红山新城市政道路，推动余粮路一期、双拜岗路、钟秀街等道路畅通项目，推进新庄立交地下过街通道节点工程，让市民出行更便捷。新增公共停车场5个、机动车泊位1000个。统筹实施双拜巷地块等棚户区征收、卫巷片区危房改造，推进梅园新村纪念馆周边、香林寺沟、环东大―四牌楼片区环境综合整治，建成紫金华府东侧地块保障房项目。加强生态环境治理。坚决打赢污染防治攻坚战，让蓝天白云、青山绿水成为玄武高质量发展的鲜明底色。强化水环境治理，全面推进劣五类水体消除行动，实施百水河支流等5条河道水环境提升工程，严格落实“河长制”[23]，加强生态治水、引水补水，重要水体稳定保持在四类水。强化大气污染治理，严格落实“点位长”[24]制度，着力管控玄武湖、铁北片区两个重点区域，加强工地扬尘、机动车尾气、餐饮油烟等污染治理，推动PM2.5浓度和空气优良天数达标，让群众切实感受到空气质量越来越好。强化城市精细管理。深化环卫PPP市场化改革，优化配置资源，促进减员增效，提升保洁水平。充分发挥城市治理公众委员会作用，推进城市长效治理行动，保持对违法建设、违法排水、车辆违停、户外广告的管控力度，持续提升城市“颜值”。完善垃圾分类处理基础设施建设，规划建设大件垃圾分拣中心，续建尧红路400吨垃圾中转站，建设一批垃圾分类收集亭（站），推进大单位就近就地建设餐厨垃圾处理设施。以规模以上工地为重点，继续深化“智慧工地”建设。实施仙鹤门2号路等2个积淹水片区改造工程，提升防洪排涝能力。持续推进“公厕革命”，进一步方便群众。城市治理水平保持主城第一方阵。 （四）突出民生改善，服务群众美好生活把群众关心的关键小事当作政府的头等大事，不断满足人民多层次、多样化需求，努力提升群众幸福感。强化就业创业富民。坚持就业是民生之本，实施就业优先政策，创造更多就业岗位。完善创业担保贷款、创业扶持补贴各项政策，建设涵盖高端人才、专业技能人才、高校毕业生等各层次人才的就业创业服务平台，为就业困难群体提供免费职业培训，开展各类专场招聘活动60场。新增城镇就业1.7万人、大学生就业2.04万人，实现再就业6200人，培育自主创业4450人，推荐100名低保或低保边缘人员实现就业。完善社会保障体系。坚持应保尽保原则，稳步提高保障水平。加强为老服务，新增综合护理中心2个、养老床位400张，建成居家养老服务中心（站点）7个，为4000名85周岁以上老人免费提供每月3小时上门照护服务。精准提供助残助困服务，建成“残疾人之家”5个，残疾人康复服务率超90%。稳步培育救助型社会组织，持续推进民营慈善超市建设，确保绝对贫困人员年社会救助不少于5000元。扎实做好退役军人服务管理工作，推进“一中心两站”[25]建设，严格落实抚恤优待政策，擦亮双拥工作品牌。围绕精准脱贫等重点目标，坚决落实对口支援、帮扶及合作任务。增加优质服务供给。坚持教育优先发展，实施《关于进一步优化全区教育布局的意见》。完成九中震旦二期等扩建工程，加快仙鹤门中学建设，启动中央路小学异地新建。深化教育综合改革，推进新名校内涵发展，推动中小学教育集团化建设，实施骨干教师、名特优教师培养计划，长效治理校外培训机构，切实办好人民满意教育。深化医疗体制改革，加快推进孝陵卫社区卫生服务中心异地改建等工程，提升基层医疗卫生服务能力，让广大群众享受更加公平、系统连续的健康服务。实施文化、旅游、体育惠民工程，推动区文化体育综合活动中心提档升级，全年组织惠民活动1200余场。研究利用现有资源，推动区军事历史展陈馆建设，打造具有玄武特色的国防教育场所。各位代表，民生无小事，枝叶总关情。区政府深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记民生“七个有”的总体要求，按照区人大民生实事工作机制的要求，认真编制民生实事项目。为充分体现群众意愿，区政府通过“玄武发布”微信公众号及政府门户网站向社会广泛征集意见，形成21件民生实事项目建议。通过部门会商、征求社区和人大代表意见，围绕群众最关心的公共服务、城市更新、生态保护等方面，遴选形成12件候选项目提交大会，请各位代表审议并票决。对票决确定的10件民生实事项目，区政府将狠抓落实、办出实效，努力让全区人民享受高品质的美好生活。 （五）突出基层基础，提升社会治理能力深入推进基层治理创新，营造共建共治共享的社会治理新格局，提升区域社会治理现代化水平。构建矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”[26]，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。深入推进阳光信访、法治信访、智能信访建设，全力做好信访积案化解。有效整合人民调解、行政调解、司法调解资源，健全社会心理服务体系和危机干预机制，将社会矛盾纠纷化解在基层。推广住宅小区联席会议制度，建立物业矛盾纠纷多元化调解机制，增强物业服务居民、化解矛盾、维护稳定的能力。完善治安防控体系。扎实推进“智慧安防”“雪亮工程”[27]，提高重点公共区域、重点行业领域视频监控覆盖率和高清率。坚持专群结合、群防群治，着力解决“群租房”等社会治理难题，增强防范化解重大风险的系统性和预见性。深化源头管控，消除非法集资土壤，维护金融经济秩序。深化平安玄武建设，推动省平安区连创，持续开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保区域长治久安。提升应急管理能力。牢固树立安全发展理念，扎实做好公共安全工作。压紧压实安全生产责任，坚决整改国务院督导组和省市巡查反馈问题，对全区各街道（园区）、负有安全生产监管职责的部门及区属单位开展安全生产巡查，全面开展危化、建筑工地等22个重点行业领域的安全生产专项整治行动，进一步压减一般事故，坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生。加强食品药品安全管理，深化省级食品安全示范区创建，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责守住食品药品安全监管底线。建成区应急指挥中心，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，全面提升应急救援能力。优化基层治理格局。发挥政府主导作用，加快培育多元治理主体，鼓励支持社会组织、企事业单位、市场主体和公民主动参与，形成社会治理合力。突出网格化治理，继续深化网格长效机制建设，实现“人、地、物、事、组织”等各类要素精细管理，打通基层工作的“最后一米”。强化数字化应用，积极运用大数据、物联网等新技术，以基层业务需求为导向，不断丰富优化“玄武区社会治理一体化云平台”[28]内容功能，实现社会治理信息数据“云端”汇聚共享，提升社会治理智能化水平。 （六）突出从严从实，加强政府自身建设牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总体要求，切实把从严治党落实到从严治政中，不断增强政府系统战斗力、公信力、执行力。筑牢依法行政的工作理念。遵循法治思维，运用法治方式，在法治的轨道上行使各项权力。健全依法决策机制，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序要求，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。完善行政执法长效监督机制，严格执行行政执法三项制度，切实做到严格规范公正文明执法。做好“七五”普法终期验收。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好建议提案。坚守执政为民的初心使命。树牢以人民为中心的理念，始终为玄武发展担当、为全区人民尽责。构建“亲”“清”新型政商关系，完善与企业定期沟通互动、领导干部挂钩联系企业等机制，当好服务企业的“店小二”。拓宽问政渠道，扎实开展基层走访、“四不两直”检查，切实解决群众反映强烈的突出问题。实现政府权力公开透明运行，努力打造阳光政府。弘扬担当作为的实干精神。强化实干至上、行动至上的工作作风，切实提高政府执行力。牢固树立志存高远、永争一流、追求卓越的发展导向，着力营造勇于创新、善于创造、敢于突破的工作氛围。全面分解经济社会发展目标，形成上下贯通、层层负责的主体责任链。优化考核体系，强化督查问责，全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，推动工作按时、保质、保量完成。营造风清气正的政治生态。从严落实“一岗双责”，持之以恒加强党风廉政建设，扎实做好省委巡视反馈问题整改工作，全力营造风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮。用政府的“紧日子”保障群众过“好日子”，严控“三公”经费增长。坚决落实意识形态工作责任制，压实意识形态责任体系和工作链条。完善国家审计、内部审计、社会审计相结合的审计监督体系，健全财务内控制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，杜绝侵犯群众切身利益的“微腐败”。各位代表、同志们，志之所向、金石为开，幸福都是奋斗出来的。追梦新时代，踏上新征程，让们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大以及历届全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神、创新实干，为高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新玄武努力奋斗！附件12020年玄武区民生实事项目建议清单1.持续推进新名校发展。举办“新名校校长发展论坛”“骨干教师省级展示活动”“青年教师成长论坛”“省级以上专题宣传”等活动，组织质量提升专家指导委员会深入新名校开展研讨，进一步扩大南京市第九初级中学、小营小学、成贤街小学等11所中小学办学影响力。（责任单位：教育局）2.缓解停车供需矛盾。针对老城区“停车难”的现状，结合棚户区改造、老旧小区整治、地下停车场建设，新增机动车居民公共停车位1000个。（责任单位：建设局）3.扩大高质量养老服务覆盖面。（1）新增养老床位400张，为4000名85周岁以上常住老年人免费提供每月3小时的上门照护服务，为75名重度失能老人亲属提供15天的“喘息服务”。（2）全区居家养老服务中心对外来老年人开放，为他们提供文娱活动、咨询服务和低偿服务。（3）完成独居老人风险评估和干预标准化建设，开展全区养老服务优质品牌推介活动，全面提升养老服务质量，打造3个以上全市知名的养老服务产品品牌，实现全年为老服务200万人次。（责任单位：民政局）4.做好弱势群体救助工作。（1）对100户特困家庭实施临时救助。（2）进一步做实“3+X”救助工程，实施民生暖心工程、免费血透工程、生命健康工程。（3）开展特色慈善公益活动，帮扶30-50户特困家庭脱贫。（4）对全区11名孤儿、监护缺失和监护无力儿童，实施关爱保护行动；建设“爱心港”，为困境儿童提供阶段性庇护服务。（5）实现慈善超市街道全覆盖，将“五类人群”全部纳入救助范围。（责任单位：民政局）5.开展精准助残服务。（1）建成“残疾人之家”5个，为残疾人提供日间照料、辅助性就业、康复、文体活动、学习培训等服务。（2）对有需求的残疾儿童和持证残疾人开展精准康复服务，全区基本康复服务率达90%以上。（责任单位：残联）6.实现困难城乡居民基本养老保险全覆盖。保证困难人员100%参保登记、100%为其代缴城乡居民基本养老保险费、100%享受城乡居民基本养老保险待遇。（责任单位：人社局）7.实现更高质量就业。（1）实施职业技能提升行动（2019-2021）方案，新增高技能人才370人，新增城镇就业1.7万人。（2）为全区有劳动能力和就业意愿的残疾人提供就业培训200人次。（责任单位：人社局、残联）8.深入推进医疗便民改革。（1）深化高血压、糖尿病、慢阻肺、老年康复、疼痛专科联盟建设，新增消化内镜专科联盟。（2）协调医联体医院医生600人次到区开展诊疗服务。（3）药品网上采购率100%、配送到位率95%以上、验收率95%以上，所有社区卫生服务中心实现医用耗材及试剂网上采购。（4）完善卫生健康信息化基础设施，建成远程动态心电诊断平台，提升“互联网+远程医疗”服务能力。（责任单位：卫健委）9.提升公共急救水平。（1）完成公益性应急救护普及培训7500人次。（2）投放50台自动体外除颤器，并做好日常管理、宣传培训等工作。（责任单位：红十字会）10.完善环卫系列配套设施。（1）新建5座公厕，改建6座公厕。（2）新改建5座A级景区公厕。（责任单位：城管局、文旅局、环湖办）11.改造升级区文体活动中心。对原区体育中心进行整体改造升级，优化功能布局、完善硬件设施，打造集文化、体育功能于一体的玄武新文体活动中心。（责任单位：钟山集团、文旅局）12.优化群众居住环境。（1）完成15个、建筑面积约22.1万平方米的老旧小区整治，整体提升老旧小区人居环境。（2）实施卫巷片区和锁金六村（22-26幢）片区危旧房改造项目。（责任单位：房产局）以上12件民生实事预计年度总投资2.92亿元，其中，政府投资1.18亿元（市级投资0.53亿元，占总投资额的18.15%；区级投资0.65亿元，占总投资额的22.26%），社会资本投资1.74亿元，占总投资额的59.59%。政府投资中老旧小区整治投资额占比最高，达43.12%。附件2名词解释1.“六稳”：是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2.减税降费：是指“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”。3.“一区五园”：“一区”为徐庄高新区核心区，“五园”为铁北红山新城、东大·南京设计名城、珠江路城市“硅巷”、玄武科技金融园、南理工科技创新园。4.三大攻坚战：是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。5.“生根出访”：是指南京市各板块各园区围绕主导产业定位，明确开创合作创新需求，确定重点对接的国家和地区，围绕“五个一”总体要求即形成一个合作框架、建立一个窗口阵地、创新一类活动平台、形成一批出访成果、建立一套长效机制，每年常态性开展出访对接和考察合作，作为面向全球集聚创新资源的关键抓手。根据全市统一布局，玄武区“生根出访”创新大国为德国，关键小国为意大利。6.“硅巷”：是指城市内部高新技术产业高度集聚的街区空间。“硅巷”（SiliconAlley）一词起源于美国纽约，以中城南区的熨斗区、切尔西地区、SOHO区和联合广场为起点，逐渐向曼哈顿下城和布鲁克林蔓延的无边界科技产业聚集区。7.“玄武金卡”：即为符合条件的优质企业高管或高端人才提供子女入学、专属医疗、政务通道、人才安居、文旅休闲等7个方面专享服务。在2019南京金秋经贸洽谈会玄武专场活动上，首批16家对辖区经济社会发展作出重要贡献的企业荣获“玄武金卡”。8.“凤栖玄梧·人才优服”体系：是指响应南京“121”战略关于“构建一流创新生态”要求，聚焦人才发展面临的痛点堵点，搭建“云平台+人才经纪人+服务圈”三维架构，从服务供给侧入手，采取“开通政策导航、组建人才经纪人队伍、成立市场服务专业机构联盟”等多项创新举措，全面提升人才获得感与满意度，充分释放创新发展新动能。9.“中国民营企业500强”：即中华全国工商业联合会在调研上规模民营企业的基础上，以营业收入总额为参考指标发布的排序结果。10.瞪羚企业：是对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。11.“三十证合一”：由登记机关赋予企业加载18位统一社会信用代码的营业执照作为唯一身份证明，并向其他部门推送企业登记信息。企业凭该营业执照可在政府机关、金融、保险等机构证明其主体身份，办理相关事项。12.不见面审批：即申请人无需到政府服务窗口面对面办理，只需要通过电脑或手机登录，采取视频对话、人证核对、电子签名、手机验证等“不见面”方式，即可完成事项办理，并可选择快递送达，实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。13.全科政务服务：即前台全科受理、后台同步审批、区街联网通办、照证立等可取，为辖区居民群众提供“全科化”政务服务，实现“进一扇门、办所有事”。14.“864”改革：即政府投资项目从申报立项用地规划许可证阶段到办理产权登记，审批时间控制在80个工作日内；一般社会投资项目从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在60个工作日内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在40个工作日内。15.“智慧警局”：即延伸至派出所层面的公安综合行政审批服务点。2019年8月5日，南京首家“智慧警局”落户玄武公安分局新街口派出所，提供出入境、户政、车驾管等8项高频热点公安政务服务事项全天候自助式服务。16.构建“1+3+8”执法队伍体系：即挂牌成立区综合行政执法局，承担城市管理领域综合执法职能，具体由区城市管理综合执法大队执法；在市场、劳动、卫生3个领域整合执法队伍；在7个街道及徐庄高新区，成立8支综合行政检查执法大队。17.“菜单化”整治模式：是指在老旧小区出新过程中，社区规划设计师在项目前期会同街道、可行性研究报告编制单位，深入小区介绍项目初步构思，在听取居民意见、了解居民需求的基础上，提出相关意见，帮助居民“点菜下单”，初步确定整治内容。18.PPP市场化：是指政府公共部门和社会资本通过契约关系建立起风险共担、利益共享的合作伙伴关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。“PPP”是“Public-Private-Partnership”的首字母缩写，常译为“公共―私营―合作机制”。19.“创新名城、美丽古都”：即落实国家创新驱动发展战略，立足南京科教资源优势，进一步塑造城市竞争力，加快建设具有全球影响力的创新名城；落实习近平生态文明思想，立足南京生态人文优势，丰富拓展美丽中国建设的南京实践，加快建设具有中国特色社会主义风范的美丽古都。“创新名城、美丽古都”是南京市在新的城市总规提出的未来城市发展愿景。20.东大·南京设计名城：由东南大学与玄武区共同建设，突出设计产业，形成以工程设计为主导，以建筑设计、工业设计、文化设计、创意设计为拓展的现代设计产业集群体系。21.“4+4+1”产业体系：即打造新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料等先进制造业四大主导产业，打造软件和信息服务、金融和科技服务、文旅健康、现代物流与高端商务商贸等现代服务业四大主导产业，加快培育一批未来产业。22.“城市双修”：即生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，包括修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。23.“河长制”：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。目前河长制“三长”合一，“三长”分别为水质责任河长、水利防洪安全河长、城市河道管理河长。24.“点位长”：即由各级党政主要负责人担任“点位长”，负责辖区各国控、省控监测点所在区域的大气污染管控。25.“一中心两站”：即区级退役军人服务中心，街道、社区两级退役军人服务站。26.“枫桥经验”：即浙江省诸暨市枫桥区干部群众于20世纪60年代初创造的“依靠群众就地化解矛盾”的做法，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，并根据形势变化不断赋予其新的内涵。新时代“枫桥经验”是指在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”（自治、法治、德治），坚持“四防并举”（人防、物防、技防、心防），坚持共建共享。27.“雪亮工程”：即以区、街、社三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。28.“玄武区社会治理一体化云平台”：即以“互联网+”思维为引领，充分利用云计算、大数据等技术，研发应用的多元主体参与、信息平台建设、队伍协同指挥、研判管理服务“四个一体化”云治理体系，包括“社会风险预警防控中心”“社会治理一体化管理服务中心”“手机三终端”等系统应用，旨在全面提升社会治理的精准度和有效性。

  2025-07-09

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